Bea masuk anti-dumping dan countervailing pada aluminium foil yang diekspor dari China

Pengenaan bea masuk anti dumping dan countervailing padaalumunium foildiekspor dari China bukanlah fenomena baru. Padahal, bea tersebut telah diterapkan oleh sejumlah negara dan kawasan selama bertahun-tahun untuk melindungi industri dalam negeri masing-masing. Sebagai contoh, Amerika Serikat menggunakan bea anti-dumping dan countervailing untuk mengatasi impor aluminium foil China sejak tahun 2001.

Amerika Serikat pertama kali memberlakukan bea anti-dumping pada aluminium foil yang diimpor dari China pada bulan Oktober 2001, menetapkan bahwa produsen China telah menjual produk tersebut di AS dengan harga di bawah nilai wajarnya dan secara tidak adil menempatkan produsen AS pada posisi yang tidak menguntungkan secara kompetitif. Tarif ini sebesar menjadi antara 50,69 persen dan 151,04 persen, tergantung pada produsen China yang bersangkutan dan importir AS. Bea masuk berlaku mulai 2 Oktober 2001 hingga 1 Oktober 2003.

Bea balik juga dikenakan pada aluminium foil dari China, setelah penyelidikan oleh Departemen Perdagangan AS, menetapkan bahwa produsen tertentu telah menerima subsidi dari pemerintah negara mereka melebihi tarif yang diizinkan berdasarkan peraturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Investigasi menemukan bahwa jumlah subsidi berkisar antara 5,06 persen hingga 103,41 persen, dengan beberapa produsen China menerima lebih dari 100 persen subsidi. Bea masuk countervailing efektif sejak 23 Mei 2002, dan berkisar antara 9,43 persen sampai 115,73 persen.

Pada bulan April 2006, Amerika Serikat kembali menerapkan bea anti-dumping dan penyeimbang terhadap impor aluminium foil dari China. Penyelidikan menunjukkan bahwa produsen aluminium foil Cina masih menjual barang di AS dengan harga di bawah nilai wajarnya dan menerima subsidi yang melanggar hukum dari pemerintah mereka. Akibatnya, bea masuk anti dumping antara 35,77 persen dan 92,81 persen, dan bea masuk countervailing antara 11,65 persen dan 57,07 persen. Tugas tersebut berlaku sejak 3 April 2006 sampai dengan 31 Maret 2007.

Pada tahun 2010, ada penyelidikan baru terhadap impor aluminium foil dari China, yang menentukan bahwa produsen China sekali lagi telah menjual produk di bawah nilai wajarnya di AS, dan menerima subsidi yang melanggar hukum dari pemerintah mereka. Akibatnya, bea anti-dumping antara 41,21 persen dan 106.-2 persen dikenakan, dan bea penyeimbang antara 9,41 persen dan 50,87 persen dikenakan. Pemberlakuan tersebut berlaku sejak 26 April 2010 sampai dengan 31 Maret 2011.

Sejak saat itu, Amerika Serikat memberlakukan bea anti-dumping dan countervailing pada impor aluminium foil dari China secara berkala. Saat ini, bea masuk antidumping berkisar antara 8,64 persen hingga 162,6 persen, dan bea masuk balasan berkisar antara 6,91 persen hingga 50,44 persen. Tarif tersebut berlaku mulai 29 Juli 2018 hingga 31 Maret 2019.

Selain Amerika Serikat, Uni Eropa (UE) juga mengambil langkah-langkah untuk melindungi industri aluminium foil dalam negerinya dari praktik perdagangan yang tidak adil dari produsen China. Pada bulan Mei 2011, UE mengenakan bea anti-dumping sementara antara 39,3 persen dan 64,5 persen atas impor aluminium foil dari Tiongkok. Setelah dilakukan investigasi lebih lanjut, bea masuk antidumping definitif antara 19,7 persen dan 34,5 persen diberlakukan pada Oktober 2011, dan berlaku mulai 28 Oktober 2011 hingga 27 Oktober 2016.

Uni Eropa juga melakukan penyelidikan terpisah terhadap subsidi yang diberikan kepada produsen aluminium foil Tiongkok, dan menetapkan bahwa subsidi yang melanggar hukum diberikan kepada produsen tertentu, yang menghasilkan bea penyeimbang definitif antara 6,6 persen dan 10,7 persen pada Desember 2016. Bea tersebut efektif mulai 21 Maret , 2017, hingga 1 April 2021.

Secara keseluruhan, jelas terlihat bahwa baik AS maupun UE telah mengambil langkah-langkah untuk melindungi industri aluminium foil domestik masing-masing, melalui penggunaan bea anti-dumping dan penyeimbang. Kedua negara telah menerapkan bea tersebut secara berkala, dan tarifnya ditentukan oleh penyelidikan terhadap praktik yang tidak adil.

Selain AS dan UE, negara dan wilayah lain juga telah mengambil tindakan untuk melindungi produsen aluminium foil dalam negeri mereka. India, misalnya, memberlakukan bea masuk antidumping terhadap impor aluminium foil yang berasal dari China untuk jangka waktu lima tahun. Bea yang dikenakan berlaku untuk impor yang ketebalannya kurang dari 0.14 mm dan/atau lebarnya kurang dari 200 mm, dengan tarif bervariasi mulai dari 7,5 persen hingga 57,3 persen tergantung pada eksportir tertentu.

Australia juga telah mengadopsi langkah-langkah anti-dumping terhadap impor aluminium foil yang berasal dari China. Bea masuk anti dumping yang berlaku dikenakan pada aluminium foil yang memiliki ketebalan minimum 0.006 mm dan/atau lebar minimum 150 mm. Tingkat setoran tunai ditemukan berkisar antara 27,2 persen hingga 82 persen. Negara-negara di Uni Ekonomi Eurasia seperti Rusia dan Kazakstan juga melakukan tindakan serupa. Mereka masing-masing mengenakan bea tambahan mulai dari 11,7 persen hingga 57,5 ​​persen untuk impor aluminium foil dari China.

Perhimpunan Bangsa Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) juga telah memperkenalkan bea anti-dumping dan penyeimbang untuk aluminium foil yang diimpor dari China. Tarif berlaku untuk aluminium foil yang memiliki ketebalan 0.006 mm dan lebar minimal 150 mm. Bergantung pada eksportirnya, tarif berkisar antara 27,2 persen hingga 83,5 persen .

Kesimpulannya, negara, wilayah, dan organisasi yang disebutkan di atas telah memberlakukan bea anti-dumping dan penyeimbang untuk melindungi industri aluminium foil dalam negeri mereka dari impor dengan harga yang tidak wajar dari China. Tarif ini berkisar dari 7,5 persen hingga 83,5 persen dan umumnya berlaku untuk aluminium foil yang memiliki ketebalan minimum 0.006 mm dan lebar minimum 150 mm.